Год 2015-й для городской системы ЖКХ был и продуктивным, и непростым. В Самаре произошли серьезные перемены, сделаны конкретные шаги для улучшения ситуации в этой сфере.
Большая чистка
В прошлом году деятельность по управлению многоквартирными домами стала лицензируемой. Губернатор Самарской области Николай Меркушкин дал жесткую установку: недобросовестным УК в сфере ЖКХ делать нечего.
- Подход к выдаче лицензий в Самарской области будет очень жестким, - заявил губернатор. - Ситуация такова, что сейчас мы должны пресечь использование «серых» схем во всех сферах жизни, в том числе и в ЖКХ. Теперь такие вещи не пройдут, органы власти будут это жестко пресекать!
После лицензирования ряд самарских УК был лишен права работать на коммунальном рынке. Свыше 4 тыс. домов в Самаре оказались без управляющих компаний. На всех зданиях были определены новые УК по результатам собраний жителей. При необходимости проводились конкурсы на управление МКД.
В итоге контроль за состоянием жилфонда Самары вышел на качественно новый уровень. Управленческая команда города добилась улучшения в содержании многоквартирных домов, в том числе «проблемных» объектов шестой-седьмой категории, а проще говоря - старого и даже ветхого жилого фонда.
Но в 2016 году требования к работе управляющих компаний будут повышаться. Их деятельность должна стать абсолютно прозрачной для потребителей коммунальных услуг. Городские власти предъявляют к ним резонные требования по нормативному содержанию жилья и дворов, своевременному и качественному вывозу мусора, кадровой обеспеченности дворниками, машинами спецтехники и т.д. При невыполнении всех этих требований нерадивые УК ждут административные санкции, вплоть до лишения лицензии.
КОММЕНТАРИИ:
Богдан Корчуганов,
РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ:
• Появились четкие нормативы по количеству сотрудников, технике, которыми должны располагать управляющие компании. План мероприятий предусматривает формирование 171 аварийной бригады, 148 бригад кровельщиков по очистке скатных кровель от снега и наледи, наличие 4181 дворника для надлежащей уборки придомовых территорий вручную. Количество снегоуборочной техники, которой располагают управляющие компании, также регламентировано постановлением главы города и должно быть не менее 187 единиц.
Наталья Попова,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТСЖ «КРЕЙСЕР»:
• В прошлом году повысился контроль за работой управляющих компаний со стороны властей, недобросовестные УК были вынуждены уйти с коммунального рынка. Это несомненный плюс. Кроме того, жители, временно оставшиеся без обслуживающих организаций, стали проявлять больше активности в отношении своих домов. Количество ответственных собственников возросло, люди стали чаще создавать ТСЖ. В Кировском районе много таких примеров.
Имонали Ералиев,
ЖИТЕЛЬ ДОМА НА УЛИЦЕ ЧАПАЕВСКОЙ, 122:
• Подключить к отоплению жилфонд нашего района с изношенными сетями непросто. Но в этот раз замечаний по работе коммунальщиков у моей семьи нет. Наш дом теперь обслуживает муниципальное предприятие «Жилсервис», и я доволен тем, что в прошлом году нам так быстро дали тепло. Здесь живет много маленьких детей, которым, конечно, особенно важна комфортная температура.
Николай Лысенко,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА НА УЛИЦЕ КЛИНИЧЕСКОЙ, 27:
• Я считаю, что муниципальные предприятия лучше, чем коммерческие организации, потому что у них меньше возможностей положить деньги собственников к себе в карман. При поддержке и контроле со стороны властей МП также не будет смысла экономить на работе дворников и т.д. Главное, чтобы муниципальными управляющими компаниями руководили добросовестные и ответственные люди, а не жулики, которых в ЖКХ-бизнесе хватает.
ПО НОВЫМ СТАНДАРТАМ
В 2015 году ужесточен контроль за укомплектованием обслуживающих организаций дворниками, аварийными бригадами, спецтехникой и персоналом по чистке крыш.
Глава Самары Олег Фурсов потребовал установить новые нормативы управляющим компаниям по наличию снегоуборочной техники. Эти нормативы не менялись с середины девяностых годов, а за 20 лет темп жизни существенно вырос. Из-за этого от хороших показателей уборки дорог и тротуаров пока отстает расчистка дворов и внутриквартальных проездов.
В итоге в постановлении главы города по подготовке городского хозяйства к осенне-зимнему периоду были отражены требования к наличию и готовности к зиме снегоуборочных машин, аварийных бригад и специалистов по очистке крыш у
компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Эти изменения впервые носили не рекомендательный, а официальный характер. В результате управляющие компании начали самостоятельно приобретать специализированную технику (сегодня они располагают 251 единицей собственной техники), заключать договоры на уборку придомовых территорий с клининговыми организациями. А также усилили укомплектование штата дворниками, стали повышать зарплату этому персоналу. Особое внимание было уделено подбору специалистов, которые очищают кровли жилых домов. Все самарские кровельщики прошли обучение и получили допуски к работе на высоте. Особый акцент сделан на укомплектовании кровельщиков всем необходимым снаряжением и контроле за соблюдением техники безопасности.
Муниципальные управляющие компании «Жилсервис» и «Универсалбыыт» получили в свое пользование по 14 новых единиц спецтехники, предназначенной для уборки и вывоза снега, подметания, очистки кровель от наледи и сосулек и ремонта водосточных труб.
Спецтехника обновляется
В 2015 году на смену выбывшим игрокам на рынок обслуживания вышли три новые муниципальные управляющие компании - «Жилсервис», «Универсалбыт» и предприятие по эксплуатации и содержанию общежитий. Все они прошли лицензирование. Для работы муниципальных УК закуплено 28 единиц новой техники, что позволило значительно улучшить качество содержания вверенных территорий.
Муниципальные управляющие компании «Жилсервис» и «Универсалбыт» и приняли на свой баланс сложный жилфонд, от которого отказались коммерческие организации.
В итоге большая часть жилфонда исторического центра Самары - свыше 1300 домов - перешла на обслуживание муници-
пальных специалистов. Участок работы сложный: в основном это ветхие и аварийные здания, а также объекты культурного наследия. Но МП «Жилсервис» делает все возможное, чтобы обеспечить комфорт жителям. Прогресс был заметен буквально с первых месяцев работы - самое главное, населению. Так, в прошлом году Самарский район вошел в отопительный сезон раньше, чем обычно. За короткий период было обновлено около 5 км теплотрасс.
- Благодаря проведенной работе удалось свести к минимуму порывы и аварийные ситуации, которые неизбежны при сильном износе сетей. Людям была обеспечена бесперебойная подача тепла, - сообщил директор МП «Жилсервис» Станислав Максимов.
До 2015 года более 70% парка спецтехники в городе имело за плечами немалый срок эксплуатации. Для уборки улиц использовались комбинированные дорожные машины на базе ЗИЛ 1990-1994 годов выпуска, которые сегодня уже не могут конкурировать с новыми высокотехнологичными аналогами. В 2015 году по инициативе главы Самары Олега Фурсова, несмотря на дефицит бюджета, были изысканы средства на существенное обновление парка специализированной техники.
При этом техника была приобретена как малогабаритная для уборки парков, скверов и тротуаров, так и универсальная всесезонная со сменным оборудованием.
В 2015 году муниципальное предприятие «Благоустройство» получило крупнейшую за последние годы партию новых машин. Благодаря закупке современного оборудования, в том числе лаповых погрузчиков и малогабаритных механизмов, эффективность уборки территории города повысилась на треть. Важно, что машины приобретались с учетом специфики территории, на которой они будут работать.
Теперь у МП «Благоустройство» в наличии весь комплекс оборудования, необходимого для уборки проезжей части и тротуаров. В их числе новые лаповые погрузчики, предназначенные для формирования вала и вывоза снежного меси-
ва с прилотковой части на полигоны. Время уборки благодаря технологическим возможностям этих «золотых ручек» значительно сокращается. Теперь у каждого района есть такая машина. Кроме того, у муниципального предприятия имеются универсальные дорожные машины на базе КамАЗ, тракторы МТЗ-82, мини-погрузчики «Амкодор-211». Важно, что малогабаритная техника может в любые погодные условия почистить тротуар, сгрести снег, провести посыпку противоскользящими материалами. Она позволяет расчищать узкие проезды, где раньше применялся только ручной труд.
Например, компактные «Амкодоры» отлично маневрируют.
- Могу с уверенностью сказать, что новый погрузчик прекрасно справляется с уборкой даже узких проездов. Он удобен в управлении и существенно облегчает работу дворников, - сообщил Абдулажан Закиров, водитель с 17-летним опытом в городском благоустройстве.
Муниципальное предприятие «Жилсервис», которое обслуживает в основном старый центр, также снабдили погрузчиками «Амкодор».
- Важно, что техника была закуплена с учетом специфики территории, которую мы обслуживаем, - подчеркнул директор МП «Жилсервис» Станислав Максимов. -Например, в Самарском районе проезды кое-где не больше двух метров. Но «Амкодоры» работают даже в крошечных двориках, украшенных арками.
А еще появились малогабаритные снегоотбрасыватели, которые администрация города закупила для образовательных учреждений. Они также хорошо показали себя в работе.
Так, эта техника отлично справляется с уборкой пришкольных участков.
- Результат от использования этой новой техники уже виден, -отметила заместитель директора по хозяйственной части школы №3 Промышленного района Наталья Яранова. - Зимы у нас долгие, снег нужно чистить и перед входом в школу, и на спортивной площадке, где проходит много мероприятий, и на катке, который мы заливаем каждый год. Теперь это стало гораздо удобнее.
Сани готовили летом
Отопительный сезон в 2015 году благодаря комплексному взаимодействию муниципалитета с ответственными структурами удалось начать значительно раньше обычного. В связи с ранним выпадением первого снега в городе было решено не дожидаться нормативного снижения уличной температуры. Уже 8 октября началось поэтапное включение теплоисточников.
В приоритете - детские сады, больницы, школы и жилые дома. Более 10 тысяч домов было подключено к теплу без серьезных проблем благодаря тому, что в межотопительный период в Самаре была проведена серьезная подготовка к зиме. В том числе введенная в эксплуатацию почти 40 лет назад котельная поселка Рубежный была полностью отремонтирована, в ней заменили все оборудование. Сегодня котельная отвечает действующим нормам и надежно снабжает потребителей тепловой энергией. Было прекращено использование нерентабельных котельных, требующих высоких затрат на обслуживание, оснащенных морально устаревшим оборудованием. Эксплуатация этих объектов ложилась дополнительной нагрузкой на бюджет городского округа и была чревата аварийными отключениями тепла. Так, в связи с техническим состоянием котельной 366-го квартала в начале декабря 2014 года была собрана комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая приняла решение о подключении абонентов котельной к центральной теплосети. Из городского бюджета выделили на эти цели средства, был разработан проект врезки в основную теплотрассу, проведены работы по прокладке порядка 300 м теплосети, произведено устройство модуля.
Трактор МТЗ-82 идеален для выполнения коммунальных работ. Широкий спектр навесного, полунавесного, прицепного оборудования, существенно расширяет функциональность трактора.
Мини-погрузчик «Амкодор-211» выдает отменный уровень продуктивности, что объясняет его высокую востребованность в различных сферах. Машину легко использовать для ухода за различными площадями, в частности для очистки площадок от снега или мусора. Погрузчик обладает высокой грузоподъемностью, с помощью дополнительного оборудования существенно увеличивается функциональный перечень операций.
Снегопогрузчик лаповый (в простонародье «золотые ручки») предназначен для уборки и погрузки в кузов транспортного средства снеговых и ледовых масс с дорожных полотен, с автостоянок и с других площадок с твердым покрытием.
Приспособлен для эксплуатации в зимних условиях при отрицательных температурах.
Универсальная дорожная машина на базе КамАЗ предназначена для зимнего и летнего содержания автомобильных дорог.
Эффективна в использовании и хорошо себя зарекомендовала.
Снегоотбрасыватель для пришкольных участков - высокопроизводительный и надежный механизм, предназначенный расчищать небольшие площади. Разработан для частого использования в снежных условиях. Отлично справляется с расчисткой даже притоптанного снега.
Возвращение блудного центра
Государственное унитарное предприятие Самарской области «Единый информационно-расчетный региональный центр» возвращается в ведение муниципалитета. ЕИРРЦ занимается начислением, организацией сбора и распределением платежей населения за поставляемые жителям коммунальные услуги. Изначально это было городское предприятие, но в 2013 году его перевели на областной уровень. Теперь его намерены снова вернуть муниципалитету, поскольку оно все равно обслуживает только самарских потребителей. Предполагается, что структура заработает в новом-старом статусе со второго квартала 2016 года. Первый заместитель главы Самары Владимир Василенко считает возврат ЕИРРЦ городскому округу правильным шагом.
- Так называемое самостоятельное начисление платежей не должно никого устраивать, - уверен Владимир Василенко.
- Мы понимаем, что управляющие компании будут бегать от долгов до тех пор, пока это разрешено. Руководство УК меняется, многие компании уходят с рынка, в том числе из-за того, что не прошли процедурулицензирования. Но если платежи будут вестись через единую систему начисления в центре, то риск увода и исчезновения собранных
у населения средств станет минимальным. По мнению первого заместителя главы города, сегодня необходимо добиться того, чтобы большинство управляющих компаний Самары в течение 2016 года начали работать через ЕИРРЦ. Это позволит сделать их деятельность максимально открытой и прозрачной для горожан.
Подошли с умом
Разработана новая схема по вывозу снега с магистралей и тротуаров.
В прошлом году по инициативе главы города Олега Фурсова был разработан новый, более продуктивный алгоритм зимней уборки, основанный на максимально эффективном использовании всех имеющихся ресурсов. Уборочные работы ведутся в тесном взаимодействии службы благоустройства и управляющих организаций. Их деятельность скоординирована по времени, что существенно улучшает результат: снег сдвигается с тротуаров и из дворов на придорожные лотки, откуда его собирают и вывозят.
- Непогода для нас не становится неожиданностью, - рассказал директор муниципального предприятия «Благоустройство» Олег Ивахин. Это предприятие осуществляет большинство работ в городе по расчистке магистралей. -Мы обязательно принимаем во внимание прогнозы синоптиков, тщательно планируем работу по уборке города - без выходных и праздников, в две смены. В период природных аномалий ведем мониторинг обстановки 24 часа в сутки. И максимально эффективно используем существенно обновившийся в этом году парк спецтехники и рабочие руки. Техника выходит на расчистку дорог, не дожидаясь окончания снегопада. Во время осадков в ночную смену со снегом борется более 300 единиц спецтехники МП «Благоустройство». В дневную смену количество спецтехники уменьшается, чтобы не создавать помех дорожному движению, но зато увеличивается число работников, занятых расчисткой тротуаров. Создан сводный график работы бригад, которые можно будет экстренно привлечь к очистке крыш и дворов от снега во время оттепелей или снегопадов. С 2015 года ограничено использование песка и песко-соляной смеси в историческом центре. То же самое касается дорог 1 и 2 категории.
В качестве замены применяются многокомпонентные противогололедные материалы и хорошо зарекомендовавший себя реагент «Бионорд».
